各县区文化和旅游局、九华山工委政治处、九华山经发处、平天湖旅游发展处，局机关各科室、局属各单位：
现将《2021年全市文化旅游行业安全工作要点》印发你们，请各地结合实际，认真抓好贯彻落实。
池州市文化和旅游局
2021年4月6日
附件：
2021年全市文化旅游行业安全工作要点
2021年全市文化旅游行业安全生产和消防工作的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于文化旅游安全生产重要论述，按照市委市政府、省文化和旅游厅决策部署，坚持人民至上、生命至上，以文化旅游安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为抓手，深入推进文化旅游安全专项整治三年行动，突出防范化解行业重大安全风险，为“十四五”开好局、起好步，全面推动文化和旅游工作开创新局面创造安全稳定的环境，以优异成绩庆祝建党100周年。
深入学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神
1.认真开展专题宣传教育。组织观看学习《生命重于泰山 ——习近平总书记关于安全生产重要论述》 电视专题片。推动各地文化和旅游部门将习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾等重要论述纳入党组中心组和机关干部学习培训内容，部署开展专题宣传活动，进一步强化红线意识和底线思维，真正做到入脑入心，见诸行动。（办公室、机关党委、市场管理科、市文物局。各地文化和旅游部门落实属地管理责任，以下均需各地落实属地管理责任，不再重复列出。）
2.推动落实省及市重要决策部署。贯彻市委、市政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（池秘〔2017〕175号），结合文化旅游安全专项整治三年行动，进一步落实《全省旅游行业推进安全生产领域改革发展的实施意见》，明确责任、措施和要求，加强检查督导，确保省文化和旅游厅、市安委会各项决策部署落地生根。（市场管理科、市文物局、办公室）
二、健全完善行业安全生产责任体系
3.压实各地文化和旅游行政部门安全生产和消防工作责任。贯彻落实《党政领导干部安全生产责任制实施细则》《安徽省消防安全责任制规定》，与各地文化和旅游部门签订年度安全生产和消防工作目标管理责任书，开展年度行业安全生产和消防工作考核。（市场管理科、市文物局、办公室）
4.严格落实行业监管责任。坚持“管行业必须管安全、管业 务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，推动全市文化和旅游部门进一步落实安全生产监管责任，认真完成市委市政府、省文化和旅游厅关于加强安全生产各项工作任务，强化安全监管力量建设，有效防范化解文化旅游行业重大安全风险。（局机关各有关科室）
5.推动企业落实安全生产主体责任。按照“谁主管谁负责、 谁审批谁负责”原则，督促文旅企事业单位落实安全生产主体责任、制定全员安全生产责任制度和岗位安全生产责任清单。大力推进企业安全生产标准化工作，进一步完善安全生产标准化创建措施，加强安全预防控制体系建设，强化企业安全基础管理，提升企业安全生产水平。（局机关各有关科室）
6.完善行业齐抓共管体制机制。不断完善局安全生产和消 防工作领导小组以及局“1 n”安全生产专项整治三年行动领导 小组工作制度，健全假日工作督导机制和安全工作联动机制， 主动与应急、公安、交通、市场监管、卫生健康、消防、网信、 气象等部门加强联系，落实会商研判机制、信息通报机制、预警发布机制，并开展联合检查，联动执法，形成行业齐抓共管良好局面。
三、推深做实文化旅游安全专项整治三年行动
7.深入开展专项整治集中攻坚。按照《池州市文化旅游安全专项整治三年行动实施方案》，深入开展专项整治集中攻坚， 持续强化旅游包车管理、景区及周边客流控制、火灾防控、食品卫生安全、特种设备安全、出境游安全监管和自然灾害防范应对等管理，及时开展“回头看”工作，动态更新“两个清单”，针对重点难点问题通过现场推进会、“开小灶”、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，落实完善治理措施，建立健全文化旅游安全隐患排查和安全预防控制体系，推动整治工作取得明显成效。（局机关各有关科室）
8.重点时段重要节点开展安全生产明查暗访。积极联合公 安、交通、应急、卫健、市场监管、消防等部门开展元旦春节、 五一、端午汛期、中秋国庆等时段节点文旅行业安全生产隐患 大检查大排查，按职责配合相关部门强化九华山风景名胜区、a级旅游景区的安全生产检查督查。指导督促直属公共文化事业单位及文化市场、文化娱乐场所等开展一次消防安全大检查，及时发现问题并跟踪整改。（市场管理科、市文物局、办公室、资源开发科、市文化市场综合执法支队）
四、健全安全预防控制体系
9.持续开展行业防范化解自然灾害重大风险工作专项行 动。按照《关于建立健全防范化解自然灾害重大风险研判机制 的通知》，对文化和旅游行业“山岳型旅游景区”“文物古建筑”等自然灾害风险开展调研，落实“月报告、季小结”制度。（市场管理科、市文物局、资源开发科）
10.强化行业火灾防控。持续推进文化旅游行业冬春、夏季火灾防控和电气火灾等各项消防安全综合治理工作，紧盯 a 级旅游景区、公共娱乐、文博单位等人员密集场所，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品等突出风险。（市场管理科、市文物局、办公室、 市文化市场综合执法支队）
11.推进城市安全发展。深入贯彻落实《关于推进城市安全 发展的实施意见》，加强对城市内旅行社、a级旅游景区、星级 饭店、互联网上网服务场所、娱乐场所等消防、特种设备、游乐等设施的检测维护，加大对人员密集场所的安全监管力度， 构建城市安全保障体系。（市场管理科、办公室、市文化市场综合执法支队）
12.配合相关部门强化旅游新业态安全监管。按照“三管三 必须”原则，进一步研究探索旅游行业安全综合监管机制，提出 工作建议，配合相关部门强化对农家乐、民宿、游乐场所、玻璃栈道等新业态安全监管力度。（市场管理科、资源开发科、对外交流与合作科、办公室）
13.认真履行安全生产行政审批职责。依法依规对涉及安全生产的事项进行审查批准、监督检查，严格市场准入和建设程序。（政策法规科）
14.配合相关部门深入开展打非治违。充分运用《安全生产法》《安徽省安全生产条例》等法律法规，严格执行曝光重大安全隐患、惩治典型违法行为、通报“黑名单”生产经营企业等执法措施，积极配合相关部门依法严厉打击文化旅游行业各类 非法违法行为。（市文化市场综合执法支队、市场管理科）
15.推动完善行业安全生产隐患库。要求各级文化和旅游 部门加大隐患排查力度，督促文旅企事业单位落实安全主体责 任，及时录入安全隐患信息，落实整改责任人、更改措施和更改时限，真正做到利用信息化手段实现跟踪管理。（市场管理科、 对外交流与合作科）
五、巩固提升行业安全生产基础保障能力
16.完善行业安全生产举报奖励制度。贯彻落实《安徽省安全生产举报奖励办法》，公开举报电话、信箱（或电子邮箱）， 各级文化和旅游部门对受理的安全生产举报及时进行调查处理。（市场管理科）
17.提升安全事故应急救援能力。指导地方和文旅企业按照新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》，进一步完善内部安全管理制度、应急处置制度建设。强化实战演练，深入组织开展消防、特种设备、反恐防暴等应急救援演练，提高从业人员应急处置能力。各地文化和旅游行政部门年度至少组织1次不同类型的应急救援演练。（市场管理科、市文物局、 办公室、资源开发科）
18.持续开展文化旅游行业各类安全宣教活动。按照市领 导有关安全生产和文化旅游工作的决策部署，印发活动通知， 要求各地各单位结合实际积极开展“安全生产月”和“安全生产池州行”活动。组织开展“旅游安全宣传咨询日”活动，向广大市民宣传旅游安全、应急技能和旅游保险等方面知识，分发旅游 安全宣传品，提高市民游客加强自身旅游安全意识。积极组织、 参与“全国防灾减灾日”、119消防宣传月等各类主题宣教活动。 加大行业应急管理、防灾减灾救灾宣传教育，提升公众安全素 质，增强全民应急意识和技能。（局机关各相关科室）
19.举办文化旅游行业安全生产专题培训班。举办全市文化旅游行业安全生产培训班，切实增强文化旅游经营者、从业人员的各类安全意识，提升旅游行业安全管理水平。（市场管理 科）
20.大力推动安全文化建设。积极开展群众喜闻乐见的安全生产和消防文艺作品的创作和演出，建立安全宣传教育纳入文化下乡活动长效工作机制。（艺术科、公共服务科）